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将实现财政教育支出占财政支出比例达15%以上的目标,根据省委、省政府“项目建设年”部署,重点开展中小学校安工程、公办乡镇幼儿园建设工程、教育布局调整工程、中等职业教育能力建设工程、普通高中办学条件工程、农村教师周转房建设工程、教师系统人才培养工程以及信息化建设工程等八大教育重大项目建设。 全面铺开公办幼儿园建设工程,完成2011年8所公办幼儿园建设,新增学位近3000个。2012年立项建设的12所公办幼儿园争取年底前开工,不断扩大公办学前教育资源的覆盖面。 今年将完成海港学校的重建项目和琼山侨中、海口二中的改扩建项目,新增普通高中学位1500个左右;确保2009年到2011年校安工程项目在2012年6月底前基本竣工,力争2012年项目在5月份全部开工,加固项目在8月底前全部完工,落实30所农村薄弱学校改造项目建设,改善中小学办学条件。 农村中职生可免学费 鼓励各高中学校开设选修课,开展特色发展创新实验,推进研究性学习、社会实践和社区服务,满足不同潜质学生发展需求。争取今年建成10个标准化考点和621间标准化考场。 完善普通高中家庭经济困难学生资助制度,做好“三类学生”的“四免补助”工作。同时,扩大中职学生资助范围,做好农村生源学生免学费等工作,将农村户籍的中职在校生全部纳入免学费范围。 今年继续抓好教师保障性住房和农村教师周转房建设,争取完成2276套教师保障性住房和459套农村教师周转房的建设任务,解决广大教师的住房困难问题。 出台管理办法治理“择校热” 今年海口将进一步规范招生行为,特别是针对群众反映比较强烈的“择校热”问题,出台具体招生管理办法。发挥纪检监察、物价、审计、财政和教育部门在招生工作的职能作用。形成统一部署、各司其职、齐抓共管、协作联动的工作格局,形成规范招生工作的强大合力。(海口晚报)
“两会”期间,全国人大代表、复星集团董事长郭广昌日前提交《关于以家庭为单位征收个人所得税的建议》。这几天,郭广昌的建议在社会上引起强烈反响,海南也不例外。记者通过采访发现,部分市民、专家呼吁,海南省应该利用经济特区立法权,在我省先试行以家庭为单位征收个人所得税。 代表建议引起关注 目前我国的个人所得税法是以个人为单位,对纳税人所得计征个人所得税。在今年的全国两会上,“结构性减税”在审议中成为大热词。在多位代表关注企业税赋压力时,全国人大代表郭广昌将目光投向个人家庭。郭广昌说,目前我国的个人所得税法是以个人为单位,但考虑到家庭经济负担的差异,个人的实际税负能力并不相同。建议以家庭为单位征收个人所得税,即在申报个人所得税时以家庭中夫妻双方共同所得进行联合申报纳税,申报时根据纳税人家庭中赡养、抚养、就业和教育等不同情况确定不同的扣除数。 市民认为合理可行 部分市民对此表示赞同。在民营企业工作的张先生以他家为例:一家三口,就靠他一人养家,全家每月4000元的收入也要缴税。 在海口市政府某机关工作的唐女士说,个人所得税的改革不只是一个提高起征点的问题,这是因为没有考虑家庭负担的问题,月收入和年收入的界定不清晰。事实上,一个家庭的总收入比个人收入更能全面反映出其真实的纳税能力。 容易造成瞒报少报 也有不少市民持否定态度。市民胡先生说,以家庭为单位申报并缴纳个税是个好建议,但在我国不易实施。农村人口多,很多人没有户口,没法统计。而且家庭成员工资变动不好即时统计,很可能有人为了偷税,瞒报或少报。比如, 一家三口算一家,还是祖孙三代算一家?兄弟姐妹是不是也可以落户在一起算一家?现在从农村走出来的年轻人,在城市成家立业,但是父母的赡养关系依然保持,怎么认定真实的人口数量。 “个人所得税不应该以家庭为单位,还是应该以拿工资的人来衡量。”在海口市医院工作的刘先生说,如果说我一个人一个家庭,我拿工资就得多给些税,因为我养家的压力小,那也是不公平的。 专家建议区别对待 海南大学亚太经济研究所王毅武教授认为:目前的个人所得税实际上是一种工资税,不是收入税。所以他认为,海南应该实行以家庭为单位征收个人所得税。 他说,对于全国来说,海南还是个低收入、高物价的地区。对于海南来讲,目前的个人所得税征收标准,同起点征收是吃亏的。如果全国是3500元,海南应该4000—4500元。他认为,个人所得税要有区别征收,这样才更加合理。他建议,我省应该利用经济特区立法权,在我省可试行以家庭为单位征收个人所得税。 “实行以家庭为单位的个人所得税征收制度,目前看难度还是很大,我们也没有过这方面的考虑。”我省税务部门一位负责人称。(海口晚报)
13日,海南省工商局发布了2011年消费者投诉的十个典型案例,提醒市民在日常消费中警惕各类消费陷阱。其中,涉及旅游类的投诉占到三分之一,共3起、衣着类2起、美容类1起、饮食类1起、住房类1起、农业类1起、通讯类1起。 案例一:姚先生在三亚某景区上船游玩项目,一段时间后该景区工作人员要求其再交费,称游玩了6个景点,一共120元,姚先生认为工作人员未事先告知有收费项目属违约。 结果:经调解,商家退款100元。 工商分析:景区没有在合同签订前明确告知消费者,侵犯了消费者的知情权。 案例二:2011年11月30日,三亚工商局执法人员在对三亚凤凰某水果店进行检查时,发现当事人故意将重为0.58kg含水泥夹层的纸箱片放在水果包装箱底层充当水果重量;同时擅自拆改电子计价秤内的电路板控制计量。 结果:当事人被吊销营业执照。 工商分析:该案当事人行为属于《欺诈消费者行为处罚办法》“销售掺杂、掺假,以假充真、以次充好的商品”和“采取虚假或者其他不正当手段使销售的商品分量不足的”行为。 案例三:三亚凤凰某海鲜排挡涉嫌欺客宰客行为,当事人在销售海鲜过程中,擅自将“海白螺”标为实际上没有该种称谓的“白帝螺”,将“面包蟹”标为实际上没有该种称谓的“宝塔蟹”。 结果:当事人被吊销营业执照。 工商分析:该案中当事人以市场上根本不存在的海鲜品名来误导消费者,牟取非法利益,构成《欺诈消费者行为处罚办法》第三条第(五)项所指的欺诈消费者行为。同时,当事人近年在经营活动中多次被投诉、举报,屡教不改,违法行为恶劣。 案例四:消费者张先生在那大某安置小区建新房时使用的儋州某水泥厂生产的32.5R某牌水泥不合格。 结果:儋州某水泥厂被处以罚款98700元。 工商分析:该品牌水泥经检验为不合格后,工商部门除责令召回不合格产品外,依据《中华人民共和国产品质量法》的规定予以罚款。 案例五:2011年10月31日,执法部门在对昌江县十月田某农资店销售的“硫酸钾型”复合肥进行现场随机抽样送检后发现,产品质量严重不合格。 结果:没收违法所得700元,罚款人民币23800元。 工商分析:该案中当事人的行为违反了《中华人民共和国产品质量法》。 案例六:2011年3月15日,海口工商局执法人员在海南某实业有限公司进行检查时,发现其给顾客的宣传单上写有“沃家庭更精彩的家……本宣传内容最终解释权归中国某有限公司所有”等内容。 结果:立即停止违法行为,并做出罚款8000元的行政处罚。 工商分析:当事人的行为违反《合同违法行为监督处理办法》排除消费者的权利。 案例七:2011年1月4日,秀英某小吃配料店负责人赖某将本店加工的包装未标明生产厂家、生产日期、保质期的党参等药材运送至桂林洋高校区海师铺面销售,被海口市工商局美兰分局执法人员当场查获。 结果:罚款人民币2000元。 工商分析:散装食品要严格按照《食品安全法》的规定贴有标签,销售者要做好进货台账登记。当事人行为违反了《中华人民共和国食品安全法》。 案例八:李小姐原先在海口某美容院办理了一个美容卡,因工作原因将卡上的900多元购买了经营者的美容产品,但买了一部分产品后断货,剩余金额等有产品时再补寄,但经营者始终未履行承诺,李小姐要求退款遭拒。 结果:经调解,商家同意退款255元。 工商分析:李小姐的900多元是预付款,不管是给付价款的一方违约,还是接受价款的一方违约,预付款都应该退回。 案例九:王先生购买商品过程中,商场天花板上的电线掉落烧坏其衣服,要求赔偿遭拒。 结果:经调解,商家同意赔偿王先生140元。 工商分析:专卖店或者商场作为经营者,应当保证其提供服务符合保障人身财产安全的要求,本案专卖店或者商场未对天花板采取相应措施进行警示和预防,存在安全隐患,并最终导致电线掉下将其衣服烧坏,应承担过失责任。 案例十:许小姐购买衣服回家试穿后发现该衣服两个袖子大小不一样,要求更换遭拒。 结果:经调解,商家同意更换。 工商分析:依据《中华人民共和国产品质量法》规定,这件衣服属明显的质量问题,商家应更换。(海口晚报)
工商现场执法 近日,海口市民张女士反映,3月12日下午,她到海口解放西路的多宝利商场内的非一般美容店修眉、修眼线,但由于工作人员操作不当,导致她眼角膜损伤。事后,她要求该美容店给予相应赔偿,却遭拒绝,最终在工商人员的协调下,美容店给予3000元赔偿,如果一星期后还未能痊愈,将再给予2000元赔偿。 张女士说,3月12日下午5时30分,她到海口解放西路的多宝利商场5楼的非一般美容店,以580元的价格修眉和修眼线。当美容店的工作人员给她“美容”完,她就发觉很不对劲,眼睛很难受,还一直流眼泪。于是便将情况向店内的工作人员说明,对方却称这很正常,回去休息一下就没事了。 “回到家后,症状不仅没有缓解,眼睛还越来越痛。吓得我赶紧跑到医院问诊。”张女士心有余悸地说,当晚9时许,她便到海南省人民医院问诊,经医生检查后确诊是眼角膜损伤。原本想局部美容,让自己越来越漂亮,反而因工作人员技术不过关受伤了。张女士越想越气,第二天便跑到该美容店讨说法,却协商不下来。 “不是我们不愿意承担责任,确实是张女士要价过高,所以才一直没有协商下来。”该美容店的负责人郑女士解释说,由于每个人的皮肤都不一样,对于药物的反应也不一样。一般女孩子修眉、修眼线过后,眼睛都会出现一些浮肿,但过不久症状就会自行缓解。对于张女士现在的状况,她们愿意承担责任,可由于对方要求的索赔过高,所以才迟迟协商不下来。 昨天上午,海口龙华区卫生局和西庙工商所的工作人员闻讯赶到现场了解情况。海口龙华区卫生局的工作人员告诉记者,经过调查,他们发现该美容店经营生活美容,却没有办理公共场所卫生许可证。由于该美容店没有相关证件,属无证经营,因此将责令其停业,并对其进行相应的处罚,等补办手续齐全了,才能重新开业。 最终,在现场工商人员的协调下,该美容店同意先赔偿3000元给张女士到医院看病治疗。如果一个星期后,张女士的眼睛还未痊愈,将再给予2000元赔偿。(国际旅游岛商报)
南海网海口3月13日消息(南海网记者韩博文)车险理赔难、车险理赔烦……私家车主们最怕的是出险,最烦的就是办理理赔手续。记者今天从太平洋车险海南分公司获悉,该公司将在行业内首家运用3G技术改进理赔查勘服务,通过3G移动查勘系统进行定损、现场拍摄上传车损图片以及各类单证,率先在海南保险行业内实现车险5000元小额案件“零单证”索赔,使原来最少需要两三天的理赔过程浓缩到最短1小时内完成。 3G移动查勘系统最短5分钟可完成定损 今天,记者在海口农垦路一带的事故现场看到,市民唐女士因为驾车不小心,将自家的小轿车撞向路灯,造成左前保险杠受损。“像这类单方非人伤的小事故,工作人员立即对事故现场定损全程视频监控,做到前后台视频实时连线,超时空同步定损,现场完成定损、报价、打印定损单,缩短理赔时效,减少客户等待时间。 而在传统方式中,客户等待完成查勘、定损、报价、打印估损单等工作最短也需48小时,而使用移动视频查勘系统,可在15分钟内完成从查勘、定损到打印估损单,且理赔单证(除维修发票外)可以现场一次性收集导入电脑,客户不用为报价问题而到处询问、来回往返折腾,实现“零单证索赔”。 “零单证”服务最快90分钟结案 据了解,太平洋车险海南分公司每天接到的报案电话在250起左右,其中70%以上的案件均为无人伤小额案件,采用3G移动查勘系统后,客户从报案到结案的平均周期不到2天,其中20%的千元以下案件实现当天出险当天结案。特别是对于千元以下的单方非人伤事故可当场赔付,在该理赔部处理周期最短的一起赔案,从客户报案到赔款进账户不到90分钟。 太平洋车险海南分公司办公室经理何波
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